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“從業禁令”需織就全國大網

2019-6-27 10:01:11 來源:《中國青年報》

         貴州警方昨天通報稱,貴陽中加新世界國際學校教師劉某林涉嫌猥褻兒童罪被公安機關依法刑事拘留。劉某林此前曾任貴州省余慶縣龍溪鎮勤勇小學校長,2006年因強奸罪被判處有期徒刑七年。(6月26日《中國青年報》)

 

  “從業禁止”是2015年11月1日起施行的刑法修正案(九)的新增內容,創設從業禁止制度的主要目的,是防范違法犯罪行為人再次危害社會或損害他人利益。近年來性侵未成年人犯罪呈多發態勢,且熟人犯罪比例相對較高,有性犯罪前科再犯比例較高;出現了多起有相關監護權的人、有職務便利的人性侵未成年人權益的案件,如果不對此類人員進行從業禁止,依然放任其從事可能密切接觸未成年人的行業,可能會導致悲劇重演。為此,司法機關針對此類案件必須重拳出擊,而“從業禁止”的適用可以有效隔離相關“危險人員”,編織一張保護未成年人的防護網,保障未成年人健康成長,遠離不法侵害。

 

  從業禁止令制度設計的目的,就是防止犯罪分子再次利用職業之便利進行犯罪活動。但是該項制度的具體執行卻面臨諸多現實性問題,導致該“禁止令”在現實中打了折扣。比如,一個性侵犯者換一個地方就可繼續當教師,既說明《教師法》在一些地方并沒有得到嚴格執行,也說明“從業禁止令”讓他們有機可乘。比如一個性犯罪的校園保安,換個地方,只要不被人認識,就能重操舊業。因為“從業禁止令”只在本區域內有效,換個地方就無效,因此漏洞太大。

 

  要想徹底杜絕這類人重操舊業,再次性犯罪,不留漏洞可鉆,不讓他們有機可乘,就必須實行全國范圍內的聯網,無論他走到哪里,他的身上都永遠披著“性犯罪”的標簽,讓人一眼就能識別,學校就可以迅速將其拒之門外。另一方面,要適當公開犯罪分子的信息。學習借鑒國際先進做法公開性侵未成年人罪犯的信息,長期存在爭議并有實施的阻力,主要在于保護公眾的知情權和保護個人隱私之間的矛盾。根據媒體公開報道,國內某些司法機關已經就此開始探索。筆者認為應該在幼兒及中小學家長的范圍內公開罪犯的信息,禁止家長隨意擴散信息,讓家長知悉周邊潛在的不安全因素。 

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