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濟南出臺“夜經濟27條”前發生了什么?

2019-6-25 12:04:42 來源:山東商報

        編者按:因為力推夜經濟發展,泉城濟南近日再度引發輿論廣泛關注,從打造“泉城夜宴”到出臺“夜經濟27條”,發展夜經濟既是民心所向,也是激活消費升級的新動力。在濟南出臺政策前,究竟發生了哪些變化,迎合年輕人消費心理的新業態究竟發展如何?本期《商勢力》推出的“探秘夜經濟”專題展開了探訪。本專題撰稿/記者 丁一凡 黃壽賡 張冠超

 

 


  
  去年以來,上海、天津、南京、西安等國內主要城市,都陸續出臺了推動夜經濟發展的實施意見,北京更是將其寫入了政府工作報告。如何利用夜經濟激發新一輪消費升級潛力,成為各地主政者都面臨的新課題。

 

  近年來,濟南市在推動夜經濟方面動作頻頻,從打造泉城夜宴景觀亮化工程,到引入各種文旅項目豐富夜間城市體驗,再到黨政代表團南下上海考察,以及出臺“夜經濟27條”,這些做法都讓外界看到了這座千年古城愈發時尚和活力的一面。
  

 

  “夜經濟27條”躍然紙上
  

 

  對山東利多商業管理有限公司(簡稱利多商業)總經理姚嵐來說,6月19日是難忘的一天。

 

  當天晚間,濟南市政府官網發布的《關于推進夜間經濟發展的實施意見》(簡稱“夜經濟27條”),提出建立夜間經濟發展協調機制、打造夜間經濟示范街區、豐富夜間經濟消費業態等27條措施,旨在為更好地繁榮發展省會城市夜間經濟。

 

  當時,距離利多商業操盤的商業項目悅立方開業時間還有兩天,這個項目位于濟南著名的洪樓商圈,是東部城區夜生活的聚集地,而悅立方早在幾個月前就啟動了差異化的競爭策略,打出了濟南首個24小時商業街區的概念。

 

  “聽到這個消息,我們感覺就像一顆彩蛋砸在頭上一樣,一下站上了風口。”姚嵐告訴記者,“夜經濟27條”中寫入的內容很多都與項目發展有關,如其中提出將在多個區域打造“現代都市夜游購物示范街區”,項目所在的花園路也位列其中。

 

  “夜經濟27條”的出臺,也為悅立方未來的運營提供了更多思路,“未來我們會響應政府號召,規劃更多的酒吧、KTV、電競、點播影院等業態,同時在原有洪樓夜市的基礎上,積極推進‘夜市’的引入。”姚嵐說。

 

  當晚關注到“夜經濟27條”的不只有姚嵐和她的同事,政策文件最早以截圖的形式在微信朋友圈中傳播開來,“集中打造富有泉城特色現代時尚的酒吧街,規范發展KTV、洗浴、足療、電競、點播影院等一批經營服務場所”的表述,最受關注。

 

  “好嗨哦,感覺人生已經到達了巔峰。”有人在轉發微信時這樣評價,也有人評論認為,這份實施意見的發布,可以看到濟南確實在前進。

 

  主政者曾到上海“取經”
  

 

  所謂夜經濟,一般指從下午六點到次日凌晨六點所發生的三產服務業方面的商務活動,是以服務業為主體的城市經濟在第二時空的進一步延伸。夜生活的豐富程度,一定程度上體現著一座城市的現代化水平與消費繁榮指數。

 

  去年1月召開的濟南兩會期間,濟南市政協委員、山東英才學院副院長劉存剛,就圍繞如何推動發展夜經濟,提出了“統籌規劃布局濟南夜市經濟,讓特色餐飲成濟南城市名片”的建議。

 

  在劉存剛看來,濟南夜市經濟的消費一直無法和同級的省城相比較,已經成為城市經濟的一個短板,并建議對于全市的夜市經濟做一個整體的規劃和布局,利用減少稅費、財政支持、經營場所的協調與支持、政府號召等各種手段,促進夜市經濟發展。

 

  當年7月,濟南市商務局回信劉存剛,坦言受傳統習慣、經濟發展和消費觀念等因素的影響,濟南夜市經濟還處在初期發展階段,與國內先進城市相比還存在一定差距,并承諾將從打造培育夜市經濟載體,發展特色餐飲,規范夜市經營三個方面推動夜經濟發展。

 

  其實,當時的濟南市已在推動夜經濟上有所動作,最為明顯的舉措是啟動了以“一湖一環”(大明湖、環城公園)為主體的“泉城夜宴”景觀照明亮化工程打造,提出以一流夜景提高泉城知名度、推動夜經濟發展。

 

  在今年初召開的濟南市兩會上,市長孫述濤作政府工作報告時則更加明確的表示,濟南將實施城市亮化提升工程,出臺城市燈光管理辦法,逐步實現城市照明設施及光亮設施智能管控,建設一座具有獨特韻味的“不夜城”。

 

  濟南發展夜經濟對標誰?學習誰?上海也許是一個。今年5月底,濟南黨政代表團到上海考察期間,據媒體報道,代表團在滬期間專門到黃浦江兩岸考察城市燈光亮化工程,這被解讀為濟南將全力發展“夜經濟”的信號。

 

  從北京到南京,各大城市都在出招
  

 

  記者注意到,不只是濟南在千方百計推動夜經濟發展,此前,諸如北京、上海、天津、南京、西安等國內主要城市,都陸續出臺了《關于推進夜間經濟發展的實施意見》或相關政策文件。

 

  例如2017年底,古城南京市出臺實施意見,提出到2020年,力爭夜間經濟試點區域新增經營收入占全市社會消費品零售總額的比重達到4%左右,將“夜金陵”打造成全國知名的夜間經濟品牌。

 

  去年4月,西安市發布《關于推進夜游西安的實施方案》,提出到2020年,該市將完成五大類別的夜景亮化工程,特色夜游街區達到30個,新增社會消費品零售總額500億元以上,“夜游西安”將成為古都旅游形象的新亮點。

 

  此外去年11月,天津市出臺實施意見,宣布2019年底前,將打造形成6個市級夜間經濟示范街區,經過3至5年的努力,全市發展形成一批高品質夜間經濟示范街區。

 

  時間進入2019年,北京市率先將夜經濟直接寫入了2019年工作報告中,提出將激發新一輪消費升級潛力,“出臺繁榮夜間經濟促消費政策,鼓勵重點街區及商場、超市、便利店適當延長營業時間”。

 

  而作為中國夜經濟標桿城市的上海,今年4月也再次加碼,全市九個部門聯合發布關于推動夜間經濟發展的指導意見,提出將圍繞“國際范”“上海味”“時尚潮”三個特點,打造一批夜生活集聚區。

 

  此外本月5日,青島市商務局也發布消息,稱該市將出臺相關實施意見,對標上海、成都、西安等城市,通過改造培育夜間購物街區,發展餐飲休閑街區,大力發展文化娛樂業和文化旅游產品等手段,繁榮島城“夜經濟”。

 

  發展夜經濟,要打造城市整體品牌
  

 

  在姚嵐看來,區別于上海、廣州、成都等夜經濟非常成熟的城市,目前濟南消費者的夜生活及夜間消費習慣需要培養,當“夜”商業出現之時,最大的挑戰來自如何讓顧客習慣性的晚上出來消費,如何讓商業持續旺場。

 

  而知名評論員周學澤近日撰文指出,目前夜間經濟做得好的城市普遍位于我國南方,北方發展夜間經濟成功的城市寥寥可數,這與兩地氣候不同有很大關系,進而導致北方人們夜間習慣早睡,所以北方城市發展夜間經濟,必須把吸引外地游客放在重要位置。

 

  而在“夜經濟27條”中,濟南也明確將繁榮“夜游”主題觀光活動,“夜娛”文化體驗活動、“夜食”特色餐飲活動、“夜購”時尚消費活動、“夜宿”品質休閑活動,同時安排資金扶持夜間經濟發展,加大部分領域補貼力度。

 

  在濟南大學商學院教授張振鵬看來,濟南目前的夜經濟主要集中在老城區這一個地方,其實整個城市的環境很重要。相比于其他城市,目前濟南缺失很多,要把城市當作一個整體品牌來運行。

 

  “發展夜間經濟,必須有吸引人夜間出來的本事。為此,旅游景區建設不能唱獨角戲,要強調綜合建設,確立‘整體吸引力’,這樣才能讓夜間經濟持續繁榮,而不是刮過一陣風就沒了。”周學澤認為。

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